一纸协议宣告云南水泥行业二次整合提速。这份有云南省政府与全球水泥头号巨头法国拉法基和香港建材瑞安建材有限公司签订的合作协议一旦实施，将根本上改变云南水泥行业存在的散、小、弱和新型建材发展缓慢的格局，同时还将奠定云南水泥、石膏板、混凝土和骨料4大建材领域的发展基础。而在此前的9月份，云南省政府与法国拉法基、香港瑞安三方就举行过工作会谈，并签署了会议纪要，这个会议纪要为昨天三方合作协议的签署铺平了道路。

　　瑞安如愿首次整合

　　事实上，云南水泥行业整合很早就开始酝酿。云南省国有资产经营公司总经理刘岗介绍，在云南水泥行业整合方案出台之后，2004年，在云南省委省政府的领导下，云南省国有资产经营公司就已开始了云南水泥第一次整合，这次整合的核心内容之一就是云南国有资产经营公司与香港瑞安建材公司合作，把云南国资水泥旗下8家公司进行了整合，形成云南瑞安建材投资公司，香港瑞安以8亿元巨资控股云南瑞安建材公司，云南国有资产经营公司参股份，整合之后，云南瑞安公司一举成为云南最大的水泥生产企业。香港瑞安在此次合作之中，不但如愿以偿地获得了云南水泥行业相对控制权，同时还获得了原云南国资水泥旗下所拥有的两个国家免检水泥品牌，由此奠定了瑞安在云南的扩张基础。

　　而云南方面在此次合作中，水泥行业生产从200多万吨的年产量提升到700多万吨，也使得此前一直处于亏损的云南水泥行业的利润提升到1亿元的水平。不仅如此，刘岗称在此次整合过程中，云南水泥企业的管理理念、经营水平和员工素质都得到了大幅度的提高。虽然首次整合目的已经达成，但云南省政府并不满足于此，开始积极寻求云南水泥的二次整合之路。

　　二次整合

　　刺激云南方面做此决定是因为首次整合后没有彻底改变散、小、弱的云南水泥生产格局。省经委副主任王兴宁向记者透露的一组数据可以说明云南水泥行业目前的生产格局：去年云南水泥生产线处在国家淘汰范围之内的就有18条，这18条线的产能为2539吨，占据去年全省水泥全部产能的54.5%，不仅如此，去年全省生产的3306万吨的水泥由272家水泥企业完成，其中有35家为水泥粉磨站，企业平均生产规模为22.8吨。显然，这样的生产格局不符合云南发展循环经济需要，也和云南经济发展极不对称，更和云南省政府的战略意图背道而驰，所以二次整合成了云南水泥产业的必由之路，“我们就是要借助法国拉法基这样的跨国公司，利用其先进的生产技术、企业经营理念和环保技术，完成对云南水泥产业结构调整和提升云南水泥产业的集中度。”王兴宁如是说。

　　联手进滇

　　曾经因争夺云南水泥控制权失利的世界头号水泥生产商法国拉法基并没有放弃，而是与香港瑞安这个“老冤家”握手言和，并出资与香港瑞安设立了拉法基瑞安水泥有限公司，共同拓展中国水泥业务。很快，拉法基瑞安就成了中国西南地区水泥行业的领军者，而拉法基以55%的控股权成为了这个领军者的老大。今年年底，拉法基瑞安的水泥产量将达到2700万吨。而这家年营业收入170亿欧元，净利润为14亿欧元的水泥巨头早在1994年就进入中国，并涉足了水泥、石膏板、混凝土等领域，目前其在中国已经拥有16000多名雇员。

　　拉法基的云南梦

　　“这个协议的签署对我们非常重要。”拉法基董事长兼总裁乐峰在接受记者采访时如是说。他称，这一协议不仅将加快拉法基的对外合作，而且还为企业与政府合作树立了一个典型，“这样的合作形式值得全世界学习和推广。”而在9月份和云南省政府的工作会谈之后，拉法基就对云南水泥行业进行了深入的调查，并开始了对云南矿山资源的勘测研究，“我们认为云南的水泥行业是处在上升阶段，工厂需要改进和整合，市场需求潜力巨大。”而目前，拉法基已经把接下来要做的工作逐条罗列了下来，并形成了办事清单，“我们评估了一下，云南有五个地方是我们下一步要合作的重点。”到2010年，云南水泥将有近60亿元的增长空间，拉法基自然将成为其中最大的受益者之一。不仅如此，拉法基还计划以云南为国内投资的一个基点，把市场半径扩展到中国西南市场和云南周边国家，“我们希望此次合作能为拉法基再增加1000万吨的水泥产量，并以此为跳板，把水泥销售半径覆盖到中国西南市场和云南周边的东南亚、南亚市场上去。”